Miten PPWR muuttaa ravintolatoimintaa?

Tulkinnat tarkistettu ja päivitetty vastaamaan Pakkaus- ja pakkausjäteasetusta (2025/40) helmikuussa 2026 Kespron asiantuntijoiden toimesta.

EU:n uusi pakkaus- ja pakkausjäteasetus (PPWR, EU 2025/40) alkaa vaikuttaa yritysten toimintaan vaiheittain 12.8.2026 alkaen. Asetuksen tavoitteena on vähentää pakkausjätteen määrää, lisätä kierrätystä ja ohjata yrityksiä kohti kestävämpiä pakkauksia. Muutokset koskevat myös foodservice toimialaa, jossa pakkauksia käytetään paljon niin take away -myynnissä, annospakkauksissa kuin kuljetuksessa.

Tässä artikkelissa avaamme ravintola- ja foodservice asiakkaillemme keskeiset PPWR muutokset selkeästi ja käytännönläheisesti.

1. PPWR:n aikataulu – mitä tapahtuu ja milloin?

PPWR on hyväksytty ja voimassa, mutta sen soveltaminen alkaa 12.8.2026. Velvoitteet etenevät portaittain vuoteen 2030 saakka. Tämä tarkoittaa, että muutoksia ei tule kerralla, vaan ravintoloilla on aikaa sopeutua.

Keskeiset päivämäärät ravintoloille:

• 12.8.2026 – Tuottaja- ja valmistajamääritelmät muuttuvat. Brändin omistaja (esim. PL tuotteiden valmistuttaja) katsotaan entistä useammin pakkaustuottajaksi ja valmistajaksi.
• 02/2027 – Asiakkaan omat astiat on hyväksyttävä take away -myynnissä ilman lisämaksua.
• 02/2028 – Ravintolalla on oltava tarjolla uudelleenkäytettävä vaihtoehto take away -pakkauksille. Mikrokokoiset ravintolat tarkoitus vapauttaa velvoitteesta.
• 2030 – Kertakäyttöisten muovipakkausten kielto ravintoloissa paikan päällä syötävissä annoksissa sekä muovisten annospakkausten kielto. Lisäksi 10 % take away -myynnistä on oltava uudelleenkäyttöjärjestelmässä.

2. Kuka on valmistaja ja kuka tuottaja 12.8.2026 jälkeen?

PPWR selkeyttää ja laajentaa vastuita. Tämä on yksi asetuksen merkittävimmistä muutoksista foodservice toimijoille.

Mitä ravintolan tai tukkuasiakkaan on hyvä tietää?

• Lähtökohtaisesti pakkausten tuottaja ja valmistaja on jatkossa pakkauksen tai pakatun tuotteen kotimainen valmistaja tai maahantuoja.
• Poikkeuksena private label -tuotteiden pakkaukset eli pakkaukset omalla merkillä, joissa valmistuttaja (brändin haltija) katsotaan tuottajaksi ja valmistajaksi.
• Tämä tarkoittaa, että myös ravintola voi olla tuottaja, jos se o maahantuo itse pakkauksia o teettää omalla brändillään pakkauksia tai tuotteita
• Huom. Mikroyritys voi olla tuottaja, mutta ei valmistaja.

Mitä tuottajan vastuulle jatkossa kuuluu?

• tuottajavastuuraportointi (esim. Rinki-järjestelmään)
• raportoinnin perusteella osoitetut maksut

Mitä valmistajan vastuulle jatkossa kuuluu?

• pakkauksen vaatimustenmukaisuus PPWR:n mukaisesti
• vaatimustenmukaisuusvakuutuksen teko

Esimerkkejä rooleista

• Kespro vastaa omien Menu-tuotteiden sekä maahantuomiensa tuotteiden ja pakkausten tuottajan ja valmistajan vastuusta.
• Esimerkiksi brändäämättömien palvelupakkausten osalta tuottaja ja valmistaja on kotimainen valmistaja tai Kespro maahantuojana.
• Kotimaiset teolliset brändit vastaavat omien brändiensä valmistajan ja tuottajan vastuista.

Ravintola-asiakkaamme voivat olla rauhallisin mielin: vastuut ovat pääsääntöisesti valmistajalla tai Kesprolla. Poikkeus syntyy vain, jos asiakas teettää pakkauksia tai palvelupakkauksia omalla brändillään tai maahantuo itse pakkauksia.

3. Take away -myynnin velvoitteet etenevät vaiheittain

PPWR tuo kolme merkittävää muutosta take away -myyntiin.

Helmikuu 2027 – asiakkaan omat astiat on hyväksyttävä

• Ravintola ei saa periä lisämaksua asiakkaan tuodessa oman puhtaan astian.
• Mahdollisuudesta tulee tiedottaa selkeästi.
• Viranomaiset täsmentävät hygieniaohjeita.

Helmikuu 2028 – uudelleenkäytettävä vaihtoehto oltava tarjolla

Velvoite koskee kaikkia ravintoloita (paitsi mikroyrityksiä, joiden vapautus tarkentuu).

Uudelleenkäytettäviä vaihtoehtoja voivat olla esimerkiksi:

• pestävät take away -rasiat
• kestomukit
• palvelut, joissa astiat kiertävät pesun kautta takaisin käyttöön.

Kesko ja Kespro ovat mukana alan yhteisessä hankkeessa, jonka tavoitteena on rakentaa malli, jota voitaisiin soveltaa koko Suomessa yhteisenä palautus-, keräys- ja pesuratkaisuna.

Vuosi 2030 – 10 % take away -myynnistä uudelleenkäyttöjärjestelmässä

Tämä ohjaa ravintoloita siirtymään asteittain kertakäyttötuotteista kohti kiertäviä ratkaisuja.

4. Muut muutokset ravintoloille

Kielto kertakäyttöisille muovipakkauksille paikan päällä

Vuodesta 2030 alkaen paikan päällä syötävät annokset eivät saa olla kertakäyttöisissä muovipakkauksissa.

Kielto muovisille annospakkauksille

Samalla muoviset kertakäyttöiset annospakkaukset (esim. yksittäiset ketsikkopussit) kielletään ravintolassa paikan päällä.

Yleistyviä vaihtoehtoja:

• pumppupullot
• suurpakkaukset
• annosteluratkaisut

5. Miltä muutos näyttää käytännössä?

PPWR vaikuttaa erityisesti seuraaviin:

• take away -pakkaukset
• annospakkaukset
• omalla merkillä teetetyt pakkaukset
• valikoimaratkaisut ja hankinta

Kespro seuraa sääntelyä aktiivisesti ja tekee tarvittavat muutokset valikoimaan hyvissä ajoin ennen velvoitteiden voimaantuloa. Asiakkaidemme ei tarvitse ratkoa muutoksia yksin – tarjoamme selkeät tiedotteet, käytännön tulkinnat ja toimivat pakkausvaihtoehdot.

Yhteenveto

PPWR tuo foodservice alalle merkittäviä muutoksia, mutta ne etenevät vaiheittain ja ennakoidusti. Ravintoloiden ja asiakkaiden kannalta tärkeimmät muutokset liittyvät:

• tuottaja ja valmistajavastuiden laajenemiseen
• take away -myynnin uusiin velvoitteisiin 2027 ja 2028
• kertakäyttömuovien ja annospakkausten rajoituksiin 2030
• uudelleenkäyttöisten pakkausratkaisujen yleistymiseen
• Kespro on mukana kehittämässä uusia ratkaisuja ja varmistamassa, että asiakkaamme voivat jatkossakin käyttää sääntelyn mukaisia, toimivia ja turvallisia pakkauksia – ilman ylimääräistä hallinnollista taakkaa.